Об утверждении Государственной программы национальных действий по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма на 2006–2010 годы

Юрий Самсонов — Fri, 03 Oct 2008 18:12:20 +0000

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

27 апреля 2006 г. № 556

Изменения и дополнения:

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 сентября 2008 г. № 1315 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 222, 5/28317)

В целях усиления борьбы с пьянством и алкоголизмом в Республике Беларусь Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу национальных действий по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма на 2006–2010 годы (далее – Государственная программа).

2. Определить Министерство здравоохранения, Министерство внутренних дел, Министерство образования государственными заказчиками Государственной программы.

Государственные заказчики Государственной программы в пределах своей компетенции:

готовят в установленном порядке предложения об объемах и источниках ее финансирования;

осуществляют контроль за выполнением Государственной программы, целевым использованием средств, выделяемых на ее реализацию.

3. Установить, что координатором Государственной программы является Министерство здравоохранения.

Министерству здравоохранения:

довести Государственную программу до заинтересованных и обеспечить согласованность действий по ее реализации;

осуществлять взаимодействие с государственными заказчиками при реализации мероприятий Государственной программы;

ежегодно до 25 февраля с участием заинтересованных представлять в Совет Министров Республики Беларусь информацию о ходе выполнения Государственной программы.

4. Установить, что финансирование мероприятий Государственной программы осуществляется в пределах средств, предусматриваемых в республиканском бюджете на соответствующий финансовый (бюджетный) год на содержание республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству, и в пределах средств, предусматриваемых в местных бюджетах на эти цели.

Премьер-министр Республики Беларусь

С.Сидорский

УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь

27.04.2006 № 556

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
национальных действий по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма на 2006–2010 годы

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Проблема пьянства и алкоголизма продолжает оставаться одной из самых социально значимых и актуальных для нашего государства. Это негативное явление причиняет как обществу в целом, так и отдельным гражданам огромный материальный и нравственный ущерб. Изучение данного вопроса показало, что пьянство и алкоголизм по масштабам своего распространения, величине экономических, экологических, демографических и нравственных потерь представляют серьезную угрозу стабильности и развитию общества, здоровью и благополучию нации.

Потребление спиртных напитков в последнее десятилетие приобрело устойчивый и массовый характер. Уровень потребления алкогольных напитков населением Республики Беларусь продолжает оставаться высоким. Объем потребления спиртных напитков на душу населения с 1995 по 2005 годы увеличился с 6,7 до 9,36 литра абсолютного алкоголя. Фактически население республики потребляет спиртных напитков больше, так как официальной статистикой не учитывается алкогольная продукция, производимая кустарным способом и реализуемая с сокрытием от учета и налогообложения.

За последние пять лет число лиц, страдающих хроническим алкоголизмом и состоящих на диспансерном учете в специализированных организациях здравоохранения системы Министерства здравоохранения Республики Беларусь, возросло с 121 880 до 171 103.

В республике ежегодно более 500 тыс. граждан, из них около 30 тыс. несовершеннолетних, привлекаются к административной ответственности за распитие спиртных напитков в общественных местах. Лицами, находившимися в состоянии алкогольного опьянения, в 2005 году совершено 32,1 тыс. преступлений, что на 18,4 процента больше, чем в 2004 году. Ежегодно сотрудниками органов внутренних дел выявляется около 80 тыс. водителей, которые управляли транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения.

Вызывает тревогу постоянный рост пьянства и алкоголизма среди женщин. Широко распространено потребление алкогольных напитков среди молодежи. Большинство молодых людей приобщается к потреблению алкоголя в 13–16-летнем возрасте. Только 15 процентов молодых людей ведет трезвый образ жизни, 43 процента употребляет алкогольные напитки эпизодически, в малых дозах, 31 процент – эпизодически, но выше допустимой нормы, а 11 процентов молодых людей – систематически и в большом количестве.

В массовом сознании и бытовой культуре населения, особенно молодежи, сформировался устойчивый социально-психологический стереотип, согласно которому потребление алкогольных напитков рассматривается как допустимый и модно-образцовый стандарт поведения и проявление привычного образа жизни, то есть как бытовая социально-культурная норма, традиция или обязательный ритуал. Такая повседневная культура и нравственно-психологическая атмосфера в обществе стимулирует распространение потребления алкогольных напитков, что ведет к различным формам злоупотребления алкоголем вплоть до алкоголизма. Этот социально-культурный и нравственно-психологический фактор в сочетании с широкой рекламой потребления алкогольных напитков значительно снижает эффективность работы по предупреждению пьянства и алкоголизма.

Экономические затраты государства, связанные с пьянством и алкоголизмом, включают не только прямые расходы на лечение алкоголизма и его соматических последствий, но и расходы на систему охраны правопорядка, социальной помощи, а также уменьшение доходов в связи со снижением производительности труда, высокой частотой травматизации, инвалидизации и смертности.

Огромный ущерб, который наносят пьянство и алкоголизм обществу, обуславливает государственное значение этой проблемы.

В целях решения данной проблемы, снижения социально-экономических последствий этого явления для страны разработана Государственная программа национальных действий по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма на 2006–2010 годы (далее – Государственная программа).

ГЛАВА 2
ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Мероприятия по реализации Государственной программы национальных действий по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма на 2000–2005 годы, одобренной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2000 г. № 1332 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 83, 5/3942; 2003 г., № 116, 5/13197) (далее – Государственная программа на 2000–2005 годы), были направлены в основном на решение текущих задач, преимущественно тактического характера. Результаты показали эффективность принимаемых государством мер по предупреждению пьянства и алкоголизма и необходимость комплексного решения данной проблемы.

Однако ситуация с пьянством и алкоголизмом остается сложной, эти явления продолжают быть массовой проблемой. Для радикального изменения ситуации необходимо продолжение программы совместных усилий всего общества по искоренению пьянства и алкоголизма. Опыт реализации Государственной программы на 2000–2005 годы показал, что для решения проблемы пьянства и алкоголизма имеется необходимость в проведении массированной пропаганды трезвого образа жизни, научно обоснованной, активной и эффективной политики государственных органов и общественности по снижению уровня потребления алкогольных напитков населением. Данная политика может быть реализована при выполнении Государственной программы на 2006–2010 годы.

Для решения проблемы пьянства и алкоголизма в первую очередь требуются:

информирование населения о последствиях пьянства и алкоголизма и преимуществах установки на трезвый образ жизни;

координация деятельности органов исполнительной власти и государственного управления по вопросам предупреждения пьянства и алкоголизма;

совершенствование законодательства по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма и их последствий;

ужесточение ответственности за распитие, реализацию алкогольных напитков несовершеннолетними;

ужесточение регулирования производства и оборота алкогольной продукции;

повышение эффективности работы наркологической службы республики;

использование современных научно обоснованных технологий для повышения качества профилактики, диагностики и лечения больных алкоголизмом;

повышение уровня подготовки медицинских специалистов по вопросам профилактики, диагностики, лечения и реабилитации заболеваний, связанных со злоупотреблением алкоголем.

Выполнение Государственной программы на 2000–2005 годы определило необходимость и оправданность усилий государства, направленных как на решение проблемы в целом, так и по отдельным категориям населения, в первую очередь несовершеннолетних и молодежи.

В отношении молодежи прежде всего должен быть запланирован и реализован комплекс профилактических мероприятий с участием всех государственных органов и общественных организаций.

Мероприятия, проводимые в данном направлении, должны привести к снижению уровня потребления алкоголя среди населения, формированию общественной установки на трезвый образ жизни и укреплению здоровья населения республики.

Реализация мероприятий Государственной программы согласно приложению 1 с учетом объемов финансирования, приведенных в приложении 2, будет способствовать защите общества от пьянства и алкоголизма, позволит активизировать работу в республике по их профилактике, привлечет значительную часть населения к ведению трезвого образа жизни, снизит уровень потребления алкогольных напитков и тем самым значительно улучшит состояние здоровья населения Республики Беларусь.

ГЛАВА 3
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Государственная программа сформирована исходя из актуальных задач, стоящих перед обществом, по профилактике пьянства и алкоголизма, пропаганды трезвого образа жизни среди населения, а также для дальнейшей реализации Концепции государственной антиалкогольной политики, одобренной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 января 2000 г. № 23 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 8, 5/2411).

Приоритетными направлениями Государственной программы продолжают оставаться вопросы совершенствования законодательства и разработка системы эффективных профилактических мероприятий по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма, взаимодействия государственных органов с общественными организациями, регулирования производства и оборота алкогольных напитков, совершенствования организации наркологической службы, обеспечения научных исследований в области профилактики алкоголизма и связанных с ним последствий.

Основными целями Государственной программы являются:

снижение уровня потребления алкогольных напитков населением Республики Беларусь;

снижение показателей заболеваемости алкоголизмом и заболеваемости, связанной со злоупотреблением алкоголем;

снижение уровня инвалидности и смертности, связанной со злоупотреблением алкоголем.

Государственная программа предусматривает решение следующих основных задач:

формирование в общественном сознании населения, в первую очередь молодежи, установки на трезвый образ жизни;

повышение престижности трезвого и здорового образа жизни среди населения республики;

активизация деятельности органов исполнительной власти и государственного управления по вопросам профилактики пьянства и алкоголизма;

привлечение общественных и религиозных организаций к участию в формировании трезвого образа жизни;

совершенствование законодательства по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма;

совершенствование организации наркологической службы и ее взаимодействия с государственными органами и общественными организациями по вопросам профилактики пьянства и алкоголизма;

разработка и внедрение системы мониторинга и методики оценки эффективности деятельности по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма;

обеспечение научных исследований в области профилактики пьянства и алкоголизма и связанных с ними последствий.

Реализация мероприятий Государственной программы позволит достигнуть следующих результатов:

уменьшения уровня потребления населением алкогольных напитков до 10 процентов в год;

снижения уровня смертности от алкоголизма и случайного отравления алкоголем на 2 процента в год;

снижения показателя заболеваемости алкоголизмом в среднем на 2–3 процента в год, в том числе уменьшение первичной заболеваемости различными формами алкогольных психозов на 5 процентов ежегодно;

снижения на 10 процентов случаев возникновения алкогольной зависимости у несовершеннолетних;

сокращения на 10 процентов количества детей, систематически употребляющих алкогольные напитки, из числа неблагополучных семей.

ГЛАВА 4
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Исполнители Государственной программы:

разрабатывают планы по выполнению мероприятий Государственной программы;

осуществляют организацию, выполнение и контроль мероприятий в соответствии с прогнозируемыми результатами;

подготавливают и направляют в Министерство здравоохранения информацию о выполнении мероприятий Государственной программы ежегодно не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.

Исполнители Государственной программы несут ответственность за своевременное и полное выполнение мероприятий, рациональное использование выделенных средств и освоение средств из внебюджетных источников.

Государственные заказчики обеспечивают в ходе реализации Государственной программы координацию деятельности исполнителей, контролируют целенаправленное и эффективное использование финансовых средств на выполнение намеченных мероприятий.

Отдельные мероприятия Государственной программы при необходимости могут корректироваться с учетом социально-экономического развития Республики Беларусь, выделенных средств, результатов, достигнутых в ходе реализации Государственной программы, и оформляться в виде изменений, вносимых в установленном порядке.

В целом контроль за ходом реализации Государственной программы осуществляется в соответствии с Положением о порядке формирования, финансирования и выполнения государственных народнохозяйственных и социальных программ, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 ноября 2004 г. № 1404 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 176, 5/15117).

Приложение 1

к Государственной программе
национальных действий
по предупреждению и преодолению
пьянства и алкоголизма
на 2006–2010 годы
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь

08.09.2008 № 1315)

МЕРОПРИЯТИЯ
Государственной программы национальных действий по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма на 2006–2010 годы

Наименование мероприятий	Исполнители	Срок исполнения, годы	Источник финансирования, млн. рублей			Ожидаемый результат
			всего	в том числе
			всего	республиканский бюджет	местные бюджеты
Совершенствование законодательства
1. Внесение в законодательные акты изменений и (или) дополнений по вопросам профилактики пьянства и алкоголизма, организации принудительного лечения больных алкоголизмом, профилактики и реабилитации больных алкоголизмом	Минздрав, МВД, Минобразование, Минтруда и соцзащиты, Минпром, Минторг, облисполкомы, Минский горисполком, концерн «Белгоспищепром», Белкоопсоюз	2006				повышение эффективности профилактики пьянства и алкоголизма, принудительного лечения; проведение анализа нормативных правовых актов по вопросам эффективности данных мероприятий
2. Разработка проекта нормативного правового акта, предусматривающего: установление ответственности за распитие слабоалкогольных напитков и пива несовершеннолетними, продажу (покупку) этих напитков несовершеннолетним; ограничение времени и мест продажи пива, алкогольных и слабоалкогольных напитков; установление ответственности за их продажу в неустановленных местах и в неустановленное время; повышение ответственности родителей за распитие алкогольных напитков и пива несовершеннолетними	МВД, Минздрав, Минторг, Минюст, Минобразование	2007				снижение на 10 процентов риска возникновения алкогольной зависимости у несовершеннолетних
3. Пересмотр отраслевых перечней опасных объектов (машин и механизмов) в целях принятия дополнительных мер по недопущению лиц, страдающих алкогольной зависимостью, к работе на этих объектах	Минпром, МЧС, республиканские органы государственного управления	2007				снижение до 15 процентов случаев производственного травматизма
4. Внесение в статью 18 Закона Республики Беларусь от 20 июля 1998 года «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции» (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 31–32, ст. 471) изменений, предусматривающих запрещение продажи лицам моложе 21 года алкогольной продукции, кроме напитков брожения (квас, кумыс, кефир, пиво) с объемной долей этилового спирта от 0,5 до 7 процентов	Минздрав, Минторг, концерн «Белгоспищепром», Белкоопсоюз	2007				снижение потребления алкогольных напитков лицами моложе 21 года
5. Разработка проекта нормативного правового акта, регламентирующего порядок представления в наркологические диспансеры информации о неблагополучных семьях, в том числе с несовершеннолетними, злоупотребляющих алкоголем	Минздрав, Минобразование, МВД	2007				проведение своевременного лечения и реабилитации больных алкоголизмом; снижение риска развития алкоголизма у несовершеннолетних
6. Внесение в технические нормативные правовые акты, устанавливающие требования к информации для потребителя пищевых продуктов, изменения, предусматривающего возрастные и иные ограничения употребления алкогольных напитков и пива	Госстандарт, Минздрав	2007				снижение потребления алкогольных напитков несовершеннолетними и молодежью
7. Разработка штатных нормативов обеспечения наркологической службы Минздрава врачами-наркологами, социальными работниками, психотерапевтами и психологами, прежде всего для работы с несовершеннолетними и молодежью	Минздрав	2007				повышение эффективности работы наркологической службы, особенно с несовершеннолетними и молодежью
8. Разработка проектов нормативных правовых актов, предусматривающих (регламентирующих):
порядок назначения и организации работы общественных воспитателей, закрепленных за несовершеннолетними, склонными к совершению правонарушений	Минобразование, облисполкомы, Минский горисполком	2009				уменьшение числа правонарушений среди несовершеннолетних
порядок деятельности комиссий по борьбе с пьянством и алкоголизмом в организациях	облисполкомы, Минский горисполком, Минпром, МВД	2009				качественное улучшение работы комиссий по борьбе с пьянством и алкоголизмом в организациях
организацию деятельности реабилитационных центров для больных алкоголизмом	Минздрав, Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком	2010				повышение эффективности лечения и реабилитации больных алкоголизмом, уменьшение на 10 процентов уровня инвалидности у больных алкоголизмом
порядок работы передвижных наркологических пунктов	Минздрав, Минтранс, МВД	2009				уменьшение на 15 процентов числа водителей, управляющих транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения
внесение в нормативные правовые акты изменений и (или) дополнений в части обязательного оборудования объектов торговли и общественного питания и других объектов, осуществляющих реализацию алкогольных напитков в ночное время (23.00– 8.00), системами внутреннего и наружного наблюдения, техническими средствами охраны	Минторг, облисполкомы, Минский горисполком	2009				уменьшение на 20 процентов числа правонарушений со стороны работников торговли, повышение безопасности населения
9. Изменение акцизов и цен на алкогольные напитки крепостью свыше 28 процентов с учетом темпов роста средней заработной платы в республике, параметров инфляции и роста закупочных цен на зерно	Минфин, МНС, Минэкономики, Минторг, концерны «Белгоспищепром», «Белбиофарм»	2008–2010				ценовое регулирование потребления алкогольной продукции населением
Организационно-методические мероприятия
10. Сокращение объемов производства вин плодовых крепленых ординарных независимо от подчиненности и форм собственности до 10 процентов в год, увеличение выпуска вин фруктово-ягодных натуральных, плодовых крепленых улучшенного качества и специальной технологии	концерн «Белгоспищепром», Белкоопсоюз, Минсельхозпрод, облисполкомы, Минский горисполком, НАН Беларуси, Минтранс	2006–2010				снижение количества выпускаемых плодовых вин, увеличение выпуска натуральных вин
11. Разработка комплексного плана мероприятий на 2006–2010 годы по профилактике пьянства и алкоголизма среди молодежи	облисполкомы, Минский горисполком, ОО «БРСМ»	2006				активизация профилактической работы в молодежной среде
12. Создание областных, районных и городских многопрофильных передвижных центров (бригад) для организации пропагандистских, культурно-массовых мероприятий антиалкогольной направленности в молодежной среде	облисполкомы, Минский горисполком, Минобразование, ОО «БРСМ»	2007				активизация профилактической работы
13. Проведение комплексных проверок, направленных на выявление нарушений законодательства в сфере лицензирования оптовой и розничной торговли алкогольными напитками	МНС, ГТК, МВД, Минторг, облисполкомы, Минский горисполком	ежегодно				снижение числа административных нарушений при продаже алкогольных напитков
14. Организация консультаций врача-нарколога при проведении ежегодных медицинских осмотров учащихся старших классов	Минобразование, Минздрав	»				раннее выявление лиц, злоупотребляющих алкогольными напитками
15. Организация учета неблагополучных семей, оказание необходимой медицинской, правовой, социальной, психологической и иной помощи этим семьям	облисполкомы, Минский горисполком, МВД, Минобразование, Минздрав, Минтруда и соцзащиты	постоянно				уменьшение социальных последствий влияния неблагополучных семей на воспитание детей, качественное улучшение помощи данным семьям
16. Закрепление членов ОО «БРСМ» в качестве общественных воспитателей за подростками из неблагополучных семей, состоящими на учете в инспекции по делам несовершеннолетних органов внутренних дел	МВД, ОО «БРСМ», Минобразование, облисполкомы, Минский горисполком	2006				повышение качественного уровня профилактической работы среди несовершеннолетних
17. Обеспечение системной работы передвижных наркологических пунктов для проведения медицинского освидетельствования водителей транспортных средств для установления фактов употребления алкоголя и состояния опьянения	Минтранс, МВД, Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком	2006–2010				выявление водителей, управляющих транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения
18. Организация и проведение в областях и г. Минске семинаров для председателей и секретарей комиссий по борьбе с пьянством в организациях по вопросам повышения эффективности деятельности этих комиссий	облисполкомы, Минский горисполком	2006–2010				обучение и распространение опыта по вопросам профилактики пьянства и алкоголизма
19. Организация постоянно действующих семинаров для руководителей и специалистов учреждений образования по работе с детьми и учащейся молодежью по вопросам предупреждения употребления алкогольных напитков	Минобразование, Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком	ежегодно				повышение уровня подготовки специалистов учреждений образования по вопросам профилактики пьянства и алкоголизма
20. Расширение объема: подготовки студентов медицинских учреждений образования по вопросам наркологии; программ преподавания общей и частной наркологии, профилактики и лечения алкогольной зависимости	Минздрав, Минобразование	2007				повышение уровня подготовки студентов медицинских учреждений образования по вопросам наркологии
21. Внедрение комплексного подхода при оказании наркологической помощи населению (социальные работники, врачи-наркологи, психотерапевты и психологи)	Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком	2007				повышение эффективности оказания медицинской помощи лицам с алкогольной зависимостью
22. Обеспечение укомплектования организаций здравоохранения областных центров и г. Минска врачами-наркологами	»	2007–2010				повышение объемов и качества наркологической помощи во всех областных центрах и г. Минске
23. Организация Витебского областного наркологического диспансера	Витебский облисполком, Минздрав	2009	600,0		600,0	повышение объемов и качества наркологической помощи в Витебской области, особенно среди несовершеннолетних и молодежи
24. Организация Речицкого наркологического диспансера	Гомельский облисполком, Минздрав	2007	500,0		500,0	повышение объемов и качества наркологической помощи в Гомельской области, снижение на 5 процентов уровня заболеваемости алкоголизмом
25. Расширение объема последипломной подготовки врачей-наркологов и врачей других специальностей по вопросам общей и частной наркологии, профилактики и лечения алкогольной зависимости путем увеличения числа циклов последипломной подготовки по наркологии и экспертизе опьянения (не менее шести в год)	Минздрав, Минобразование	2007		в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете		повышение уровня подготовки врачей-наркологов и врачей других специальностей по вопросам наркологии
26. Реорганизация государственного учреждения «Республиканская клиническая психиатрическая больница» в республиканский научно-практический центр «Психиатрия-наркология»	Минздрав	2007				организация научного сопровождения оказания психиатрической и наркологической помощи, разработка современных эффективных методов оказания специализированной медицинской помощи и внедрение их в практическую психиатрию и наркологию
27. Создание центра мониторинга по изучению распространения употребления алкогольных напитков в различных регионах республики среди различных возрастных групп и определению ущерба, связанного с потреблением алкогольных напитков; проведение социологических опросов населения для выявления причин, влияющих на потребление алкоголя населением	»	2007	130,0	130,0		разработка практических рекомендаций по профилактике пьянства и алкоголизма
28. Усиление контроля за качеством и безопасностью производимой и реализуемой алкогольной продукции путем проведения рейдовых проверок, отбора проб для лабораторных исследований по показателям их безопасности	Госстандарт, Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком	постоянно				уменьшение на 10 процентов числа отравлений от алкоголя и суррогатов алкоголя
29. Рассмотрение на заседаниях исполкомов всех территориальных уровней вопроса об эффективности принимаемых мер по профилактике пьянства и алкоголизма	облисполкомы, Минский горисполком	ежегодно				повышение качества работы по профилактике пьянства и алкоголизма в районах
30. Установление нанимателями брони для приема на работу граждан, освобожденных из мест лишения свободы, принятие дополнительных мер по трудоустройству лиц, освобожденных из учреждений, осуществляющих принудительное лечение по решению суда	»	постоянно				улучшение адаптации лиц, освобожденных из учреждений, осуществляющих принудительное лечение по решению суда, снижение численности граждан, злоупотребляющих алкогольными напитками
31. Организация проведения выездных судебных заседаний по рассмотрению дел о направлении лиц, злоупотребляющих алкогольными напитками, в лечебно-трудовые профилактории	облисполкомы, Минский горисполком, суды	постоянно				повышение качества работы судов по направлению лиц, злоупотребляющих алкогольными напитками, в лечебно-трудовые профилактории
32. Проведение анализа и обобщение полученных данных доступности (по ценовому фактору) объектов общественного питания, спортивных и развлекательных услуг в соотношении со средним уровнем доходов граждан республики и, в частности, с доходами молодежи, а также о доли таких расходов в потребительских бюджетах	Минстат, Минтруда и соцзащиты	2009				изучение доступности объектов общественного питания, спортивных и развлекательных услуг для населения
Научное сопровождение
33. Проведение ежегодных межведомственных научно-практических конференций по вопросам профилактики алкоголизма	Минздрав, Минобразование, другие республиканские органы государственного управления	ежегодно				повышение эффективности межведомственного взаимодействия по вопросам лечения и профилактики пьянства и алкоголизма
34. Разработка методов повышения эффективности для метаболической терапии алкогольной интоксикации и абстинентного синдрома	НАН Беларуси	2006 2007 2008 2009 2010	37,357 37,357 37,357 37,357 37,357	37,357 37,357 37,357 37,357 37,357		повышение эффективности лечения больных алкоголизмом
35. Обоснование и разработка методов коррекции патохимических нарушений и профилактика алкогольных поражений внутренних органов в рамках Государственной комплексной программы научных исследований «Современные технологии в медицине»	»	2006 2007 2008 2009 2010	32,225 32,225 32,225 32,225 32,225	32,225 32,225 32,225 32,225 32,225		»
36. Разработка критериев оценки степени патофизиологических и патоморфологических нарушений при заболеваниях внутренних органов на основе анализа метаболитов белкового и аминокислотного обмена и создание новых методов диагностики, профилактики, лечения и реабилитации больных в рамках Государственной комплексной программы научных исследований «Современные технологии в медицине»	Минздрав	2006 2007 2008 2009 2010	150,0 150,0 150,0 150,0 150,0	150,0 150,0 150,0 150,0 150,0		разработка новых методов коррекции метаболических нарушений при алкоголизме с помощью лекарственных средств, содержащих аминокислоты
37. Разработка и внедрение системы мониторинга и методики оценки эффективности деятельности по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма, в первую очередь среди несовершеннолетних и молодежи	»	2006				оценка эффективности мероприятий
Информационно-пропагандистские и профилактические мероприятия
38. Организация и проведение (не реже двух раз в год) в учреждениях культуры, образования тематических вечеров, бесед по профилактике пьянства и алкоголизма	облисполкомы, Минский горисполком, Минкультуры, Минобразование, Минздрав, ОО «БРСМ»	2006–2010				формирование здорового образа жизни населения
39. Создание социальных тематических рубрик, циклов публикаций, выпуск телерадиопрограмм, пропагандирующих трезвый образ жизни, семейные ценности, отказ от вредных привычек	Мининформ, Белтелерадиокомпания, редакции государственных периодических печатных изданий, ОО «БРСМ»	2006–2010				повышение престижности трезвого образа жизни, семьи, отказа от потребления алкогольных напитков
40. Организация выпуска сюжетов, пропагандирующих трезвый образ жизни, в телевизионных информационных программах с привлечением к участию в них специалистов организаций здравоохранения	Белтелерадиокомпания, Минздрав, другие республиканские органы государственного управления, Белорусская православная церковь	2006–2010				повышение информированности и уровня знаний населения в вопросах профилактики пьянства и алкоголизма
41. Организация и проведение прямых линий, «круглых столов», телевизионных передач, посвященных трезвому образу жизни, с участием представителей организаций, врачей-наркологов, спортсменов, представителей общественности	Белтелерадиокомпания, редакции государственных периодических печатных изданий, Мининформ, Минздрав	2006–2010				формирование у населения установки на трезвый и здоровый образ жизни
42. Изготовление на возмездной договорной основе по заказу соисполнителей социальных видеороликов о трезвом образе жизни, вреде пьянства и алкоголизма	Мининформ, Минздрав, Белтелерадиокомпания	2006 2007 2008 2009 2010	2,0 2,0 2,0 2,0 2,0	2,0 2,0 2,0 2,0 2,0		ориентирование населения на трезвый образ жизни, отказ от злоупотребления алкоголем
43. Выпуск передач в формате программы «Особое мнение» о трезвом образе жизни	Белтелерадиокомпания	2007–2010 (раз в полугодие)				активизация внимания общества к вопросам здорового образа жизни
44. Проведение конкурса на призы Белорусской православной церкви «Лучшее слово об опасности алкоголя» (фильмы, видеоролики, статьи или другие мероприятия)	Белорусская православная церковь	ежегодно			за счет собственных средств исполнителей	привлечение общественных и религиозных организаций к вопросам формирования трезвого образа жизни
45. Разработка и издание информационно-образовательных материалов (буклеты, бюллетени, памятки, листовки) по вопросам формирования трезвого образа жизни, профилактики пьянства и алкоголизма	облисполкомы, Минский горисполком, Мининформ, другие республиканские органы государственного управления	2006 2007 2008 2009 2010	70,0 70,0 80,0 90,0 100,0		70,0 70,0 80,0 90,0 100,0	обеспечение широкого доступа различных групп населения к информации по вопросам формирования трезвого образа жизни, профилактики пьянства и алкоголизма
46. Организация постоянной работы с родителями по пропаганде трезвого образа жизни, профилактике пьянства и алкоголизма в детских дошкольных учреждениях и учреждениях, обеспечивающих получение общего среднего образования	облисполкомы, Минский горисполком, Минобразование	2006–2010			в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете	повышение престижности трезвого образа жизни в семье, осознание необходимости отказа от потребления алкогольных напитков несовершеннолетними
47. Проведение физкультурно-спортивных праздников, фестивалей, массовых соревнований в целях пропаганды преимуществ трезвого образа жизни, выработки активной жизненной позиции и негативного отношения к употреблению алкогольных напитков	Минспорт, Минкультуры, Минобразование, облисполкомы, Минский горисполком	2006–2010				снижение уровня потребления алкоголя
48. Организация постоянных занятий на бесплатной основе для детей и подростков из неблагополучных семей в спортивных секциях, в кружках самодеятельности и творчества	Минобразование, Минкультуры, Минспорт, облисполкомы, Минский горисполком	2006–2010				снижение уровня алкоголизации детей и подростков из неблагополучных семей
49. Привлечение детей из неблагополучных семей к спортивным, культурно-массовым мероприятиям, оздоровлению в летний период и общественно-полезной занятости	облисполкомы, Минский горисполком, Минобразование, МВД, Минобороны	2006–2010				»
50. Проведение семинаров с лидерами молодежных общественных организаций, руководителями молодежных центров по вопросам предупреждения и преодоления пьянства и алкоголизма в молодежной среде	облисполкомы, Минский горисполком	ежегодно				повышение эффективности работы по профилактике пьянства и алкоголизма среди молодежи
51. Внесение дополнений в учебные программы по изучению вопросов пьянства и алкоголизма в учреждениях, обеспечивающих получение общего среднего образования и высших учебных заведениях	Минобразование, Минздрав	2007–2008				повышение уровня информации учащихся и студентов о вреде алкоголизма, профилактика раннего употребления алкогольных напитков и злоупотребления алкоголем
52. Создание видеофильмов антиалкогольной направленности для различных возрастных групп	Белтелерадиокомпания, Минобразование, Минздрав, Белорусская православная церковь	2007–2008				формирование установок на здоровый образ жизни
Укрепление материально-технической базы организаций здравоохранения
53. Завершение капитального ремонта учреждения здравоохранения «Могилевский областной наркологический диспансер»	Могилевский облисполком	2006–2007				повышение доступности, качества и эффективности наркологической помощи в Могилевской области
54. Завершение капитального ремонта двух наркологических отделений лечебно-профилактического учреждения «Минский городской наркологический диспансер»	Минский горисполком	2006–2008				повышение доступности, качества и эффективности наркологической помощи в г. Минске
55. Реконструкция детского сада в г. Гомеле (ул. Богданова, 13) для размещения в нем филиала учреждения здравоохранения «Гомельский областной наркологический диспансер»	Гомельский облисполком	2007–2008				повышение доступности, качества и эффективности наркологической помощи в Гомельской области
56. Ремонт учреждения здравоохранения «Брестский областной наркологический диспансер»	Брестский облисполком	2008				повышение доступности, качества и эффективности наркологической помощи в Брестской области
57. Размещение учреждения здравоохранения «Минский областной наркологический диспансер» на высвобождающихся площадях в г. Минске по ул. П.Бровки, 7	Минский облисполком	2008				повышение доступности, качества и эффективности наркологической помощи в Минской области
58. Расширение материально-технической базы учреждения здравоохранения «Молодечненский психоневрологический диспансер»	»	2007				повышение доступности, качества и эффективности наркологической помощи
59. Приведение в соответствие с требованиями санитарных правил, норм и гигиенических нормативов материально-технической базы учреждения здравоохранения «Солигорский психоневрологический диспансер»	Минский облисполком	2008				повышение доступности, качества и эффективности наркологической помощи
60. Оснащение кабинетов экспертизы опьянения и приемных отделений многопрофильных больниц современными анализаторами концентрации паров спирта	Минздрав	2007–2008				повышение качества экспертизы алкогольного опьянения

Приложение 2

к Государственной программе
национальных действий
по предупреждению и преодолению
пьянства и алкоголизма
на 2006–2010 годы

Финансово-экономическое обоснование мероприятий Государственной программы национальных действий по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма на 2006–2010 годы

(млн. рублей)

Наименование мероприятия	Срок исполнения (годы)	Стоимость	Источник финансирования
Наименование мероприятия	Срок исполнения (годы)	Стоимость	республиканский бюджет	местные бюджеты

Совершенствование законодательства	2006	0,0	0,0	0,0
	2007	0,0	0,0	0,0
	2008	0,0	0,0	0,0
	2009	0,0	0,0	0,0
	2010	0,0	0,0	0,0
Итого		0,0	0,0	0,0
Организационно-методические мероприятия	2006	0,0	0,0	0,0
	2007	1 100,0	0,0	1 100,0
	2008	130,0	130,0	0,0
	2009	0,0	0,0	0,0
	2010	0,0	0,0	0,0
Итого		1 230,0	130,0	1 100,0
Научное сопровождение Государственной	2006	219,582	219,582	0,0
программы	2007	219,582	219,582	0,0
	2008	219,582	219,582	0,0
	2009	219,582	219,582	0,0
	2010	219,582	219,582	0,0
Итого		1 097,91	1 097,91	0,0
Информационно-пропагандистские и	2006	72,0	2,0	70,0
профилактические мероприятия	2007	72,0	2,0	70,0
	2008	82,0	2,0	80,0
	2009	92,0	2,0	90,0
	2010	102,0	2,0	100,0
Итого		420,0	10,0	410,0
Укрепление материально-технической базы	2006	0,0	0,0	0,0
организаций здравоохранения	2007	0,0	0,0	0,0
	2008	0,0	0,0	0,0
	2009	0,0	0,0	0,0
	2010	0,0	0,0	0,0
Итого		0,0	0,0	0,0
Всего	2006	291,582	221,582	70,0
	2007	1 391,582	221,582	1 170,0
	2008	431,582	351,582	80,0
	2009	311,582	221,582	90,0
	2010	321,582	221,582	100,0
Итого		2 747,91	1 237,91	1 510,0

Трезвый мир » Пьянство

Об утверждении Государственной программы национальных действий по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма на 2006–2010 годы